锦江新闻:李小玲：忠实履职，无私无畏，敢打硬仗(4)

（一）撬动主体责任，积极构筑“垂管背景”下的两个责任良性互动。党组织是总揽全局、协调各方的领导核心。纪检组要根据实际情况，合理分配监督力量，兼顾各方，搭建起主体责任和监督责任沟通、互动的桥梁，不断提升基层党组织在管党治党方面的组织力。纪检组要着眼“垂管”背景，督促党组不断建立健全环保系统的惩治和预防腐败体系建设，继续分类梳理环保系统的权力清单，具体内容包括日常监管权、行政审批权、行政处罚权、环保督察权、专项资金补贴审查、对外招投标等，通过不断完善流程控制，设置风险点监测，实现“关权入笼”。要坚持以党章为根本遵循，以加强党的政治建设为统领，通过专项检查、走访调研等方式，加深对各单位情况的了解，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，牢牢盯住主体责任的落实，加强与机关纪委的协同配合，构建起全方位的监督体系。切实做到着眼大局、各司其职，共同推进本单位管党治党政治责任落实。

（二）不断创新监督方式，全方位提升工作实效

派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督，不是同级监督。

从目前现状来说，一是需要进一步完善自上而下的组织监督，加强对驻在部门领导班子及中层干部监督，努力克服驻在部门领导班子及其成员的监督所存在的力度不够、办法不多、工作难以开展等问题。二是要统筹优化力量，切实做到“全覆盖”，虽然派驻纪检组的监督范围实现了全覆盖，但平时主要集中在驻在部门机关楼内办公，远离办公区域在别处的直属事业单位，加之自身人员少、精力有限，面对环保系统庞大的组织架构、复杂的人员组成、分散的部门布局、棘手的具体问题等，监督工作面临不小的难度。