青羊新闻:深度关注 | 坚持创新驱动发展(2)

百度自动驾驶出租车Apollo GO成为今年10月北京街头一道靓丽风景。借助5G网络及硬件技术的成熟，智慧交通已成为技术融合发展的“竞技场”。高铁加速贯通南北西东，智能家电备受青睐，国产创新药层出不穷；“玉兔”探月、“天问”奔火、海水稻增产、大飞机首飞、核电技术与装备“走出去”……科学技术更加深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉。

“十三五”时期，在重大创新成果竞相涌现背后，我国研发投入强度从2.06%增长到2.23%，基础研究经费增长近一倍，全球创新指数排名从第29位升至第14位，科技创新实现量质齐升，创新型国家建设取得重大进展。

日前，国家统计局发布测算结果显示，2019年中国创新指数达到228.3，比上年增长7.8%，延续较快增长态势。21个指标中，有19个指标指数比上年有所提高。“这一走势表明，我国深入实施创新驱动发展战略成效显著，创新发展新动能加速聚集，对推动高质量发展的支撑引领作用持续提升。”国家统计局社科文司统计师李胤表示。

我国创新投入保持较快增长，与发达国家的差距逐年缩小。2019年，中国研发经费投入达22143.6亿元，比上年增长12.5%，连续4年实现两位数增长，投入总量稳居世界第二位。

对此，国家发展改革委宏观经济研究院院长王昌林表示，“尽管我们还处于全面建成小康社会的决胜阶段，但研发投入已经达到了发达国家的平均水平。这也是过去5年我国科技创新取得较快发展的原因之一。”

“创新是什么？简单来说，就是创造新的技术、新的模式、新的业态、新的产品等。”王昌林认为。

从国际上看，经济发展主要包括投资驱动、要素驱动、财富驱动和创新驱动四个阶段。从某种意义上说，高质量发展就是进入到创新驱动阶段。解决我国面临的很多问题，都迫切需要提升创新能力，比如近年来就业之所以能保持平稳，很大程度上就是有赖于新技术新业态的蓬勃兴起。

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，努力扭转关键核心技术受制于人的局面

五中全会公报发布后，北京大学光华管理学院院长刘俏注意到，公报对创新地位的表述非比寻常。“‘核心地位’说明对创新的强调，达到了前所未有的高度。”

中国社会科学院工业经济研究所所长史丹分析认为，改革开放初期，正值经济全球化快速发展，我国采取市场和资源“两头在外”发展方式，加速融入世界经济的步伐，推动了工业快速发展，但一些关键技术、关键零部件、关键原材料对国外的依赖对我国产业升级和产业安全形成较大的制约。

2006年伊始，全国科技大会提出自主创新、建设创新型国家战略，颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。同年1月26日，中共中央、国务院发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。《决定》提出，全面提升国家竞争力，创新体制机制，走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而奋斗。

在创新战略推动下，重要学科前沿和战略必争领域取得一批重大自主创新成果，载人航天、探月工程、超级计算机等实现重大突破，三峡水利枢纽、青藏铁路、南水北调等重大工程建设捷报频传。但我国基础科学研究依然存在短板，重大原创性成果缺乏，在工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等方面瓶颈仍然突出。

实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

早日摆脱被“卡脖子”的境地，必须充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，集中优势力量突破“卡脖子”技术，提高关键设备和基础软件的自主研发生产能力，着力补齐产业链短板。

抢抓机遇，全面塑造发展新优势

当前，中国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力的提升。如何坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势？五中全会作出了具体部署：强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

远见所至，未来已来。