都江堰新闻:四川省纪委监委调研组调研文章：以“精准”“规范”不断提升监督效能(4)

县、乡纪委能力欠缺问题突出。县级纪检监察机关人员年龄普遍偏大，干部流动性较大，绝大多数是“半路出家”，存在“新手多、能手少”的现象，在从事信访初核、线索处置、调查取证等专业性较强的工作时存在“本领恐慌”，发现问题、解决问题的能力不足。纪检监察队伍深度融合尚有差距，部分转隶人员在新的工作体制和环境下，工作理念和工作方式没有完全转变，归属感不强。此外，随着审查调查力度不断加大，很多地方谈话室设置远不能满足实际使用需求，大量审查调查谈话以“走读式”方式开展，既有串供的风险，又存在一定的安全隐患。

对策建议——聚焦精准提升规范

对主责主业再聚焦再瞄准。监察体制改革后，纪委监委与相关部门关系面临调整与重塑，要从制度层面进一步理顺与政府、人大、政法机关的关系，对参与的反腐败议事协调机构、工作事项加以规范。保障乡镇纪委的专职人员、专一任务，对乡镇纪委采取“2+N”的模式核定编制，即至少保证有纪委书记、专职副书记两名专职纪检监察干部，N个兼职纪委委员。以派驻机构改革为契机，加强力量资源的统筹整合，要借鉴一些地方的做法，按照相近整合、优势互补、有利工作的思路划分协作区域，由一位县纪委常委牵头负责一个协作片区，统筹配置监督资源，集中力量开展联合督查、办案。同时，推行集中审理工作制，对乡镇、派驻机构办理的案件，由县级纪委监委机关集中审理或协作区域交叉审理，保证案件办理质量。强化对巡察工作的统筹整合，探索“县资源市统筹”，市县两级分别建立组长库、副组长库、专业人才库，在分级管理基础上，由市级巡察办统筹整合，实行集中部署、统一培训、交叉巡察。